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缐杰指出，从近年来检察机关办理涉互联网金融犯罪案件的情况看，区分P2P平台业务是互联网金融创新还是实施非法集资犯罪行为的主要界限，在于其是否具有非法集资的“非法性”特征。《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》第一条明确了非法集资“非法性”的认定依据问题。办案机关认定“非法性”，应当以国家金融管理法律法规作为依据，对于国家金融管理法律法规仅作原则性规定的，可以参考央行、银保监会、证监会等行政主管部门依照国家金融管理法律法规制定的部门规章或者国家有关金融管理的规定、办法、实施细则等规范性文件的规定予以认定。

目前，我国人均可支配收入增长慢于经济增长，收入差异拉大。整体来看，我国城镇居民可支配收入实际增速低于GDP增速。近年来，随着GDP增速放缓，我国进入稳增长的发展阶段，城镇居民可支配收入与GDP增速差额收窄，农村居民可支配收入增速高于GDP增速。2018年上半年，上半年，全国居民人均可支配收入14063元，比上年同期名义增长8.7%；扣除价格因素，实际增长6.6%。而我国今年第一季度GDP同比增长6.8%，第二季度GDP同比增长6.7%。此外，不同地区的可支配收入差距较大，从省份看，上海、北京、浙江、天津、江苏、广东、福建、辽宁、山东等9个省市上半年人均可支配收入超过全国14063元的平均线；上半年，居民人均可支配收入超过2万元的省市均位于东部地区，分别是上海、北京、浙江、天津，东西部地区居民收入差距较大。居民财富差距也逐步扩大，据世界银行统计，2016年中国人均财富基尼系数已高达0.789，收入差距扩大影响了消费增长的潜力。

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