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国有资本投资运营公司应作为特殊法人，由特定立法组建成立。它由国有资产监管机构授权持有并经营管理国有股权，但它并不对持股者履行出资人职责，履行出资人职责的仍然是国有资产监管机构。国有资本投资运营公司的主要职责：一是监测集团母公司的经营情况。其持股的母公司要定期报告财务情况，据此分析评价企业的经营状况。二是提出国有资本在集团母公司进入或退出的方案并报国有资产监管机构批准后实施。通过对母公司增资扩股或收购母公司股权来增加国有股权的比重；通过减持母公司国有股权实现国有资本在不同行业、产业的退出。三是分析研究国内外形势为国有资产监管机构决策提供参考。

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中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生在接受参考消息网记者采访时表示，所谓的“国家优先”政策要从两个方面理解。首先须认识到，朝鲜是一个强调集体主义的国家，国家利益高于个人利益。如今朝鲜正在经历向经济发展转型的改革期，在这样一个社会要素活跃的阶段，国家内部可能会出现新的问题。因此，“国家优先”政策的提出，有利于对朝鲜社会各方面进行有效的统筹，稳定社会要素，进而帮助朝鲜将重心向经济发展方向转移。

改革开放40多年来，随着中国现代化进程的不断拓展，社会关系和人际交往也随之发生了深刻变化，从以往的“熟人社会”演变为一个“流动社会”。不确定性和流动性的增加，一方面促进了人际交往范围的扩大，另一方面也带来了一些风险。如何化解风险、应对挑战，是社会治理要解答的重要课题。越来越多的人认识到，良好的社会信任是现代社会秩序和社会治理的重要基础，借助信任机制，增强人们对未来的可预见性和确定性，可以促进更大范围的合作和交往。