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香港大游行后,全国人大常委会释法平定乔晓阳曾任香港特别行政区筹委会委员、香港特别行政区基本法委员会委员、澳门特别行政区基本法委员会主任等职。当天,针对记者提问宪法和两个基本法的关系,他解释说,宪法和基本法的关系就是母法与子法的关系。基本法是根据宪法制定的,这两部基本法的序言中开宗明义讲清楚了根据宪法制定本法。
习近平指出,2年多来,我同总统先生5次会晤,创造了中阿关系史上的新纪录。中阿合作的广度和深度前所未有。当前,国际形势复杂多变。面对新形势、新挑战,双方要在相互尊重、平等互利、合作共赢基础上,以更宽广的视野来规划双边关系,做深做实各领域合作,开创中阿全面战略伙伴关系新时代,为两国和世界和平、稳定、繁荣作出新贡献。
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乔晓阳说,全国人大常委会通过解释这两条,明确香港法院对外交事务无管辖权,要完全遵循、适用国家的国家豁免规则和政策。第五次释法,2016年11月对基本法第104条进行解释。104条是对特区行政长官、主要官员、立法会议员、法官宣誓的规定。当时为什么做这个解释?乔晓阳解释,因为2016年一些宣扬“港独”的人参选立法会,有些新当选的议员在宣誓时搞了很多很不象话的行为,完全失去了宣誓的严肃性。为了有效打击和遏制“港独”活动,维护国家主权和领土完整,正确理解和执行基本法,促使了这次解释。
“了不起”体现在哪里?乔晓阳举了一个典型的例子。1983年,全国人大常委会在制定《海上交通安全法》时,拟明确受处罚的当事人可以起诉交通部门。“要让交通部门当被告,那可翻天了,要几位委员长出来谈话,做交通部门领导的工作,还做不通,反映当时人们对‘民告官’很抵触、很不习惯。”乔晓阳说,所以,当时历史条件下,宁可起点低一点,先把这个行政诉讼制度建立起来。